Társadalmi célú mikrohitel-program · 2026. október

A hiányzó első lépcső: mikrohitel a kiszorultaknak, uniós garanciával

Ez az oldal egy helyen mutatja be a Magyar Fenntarthatósági Központ Alapítvány (MFKA) és a megyei vállalkozásfejlesztési hálózat társadalmi célú mikrohitel-programját: honnan indult, hol tart ma, mit tartalmaz, mire számítunk, mit adott hozzá az Európai Beruházási Alap és az uniós szakmai partnerség, és milyen operatív lépések visznek az első folyósításig. Minden terület egy gyors áttekintővel kezdődik – a részletek kattintásra nyílnak.

01 · Múlt

Harmincöt év röviden

Magyarországon volt nemzetközileg elismert, működő társadalmi célú mikrofinanszírozás. Nem szakmai kudarc, hanem egy 2000-ben elrontott és azóta törvény nélkül hagyott intézményi átszervezés sodorta a mai helyzetbe – a rendezés útját maga az állami apparátus jelölte ki 2004-ben.

Röviden: 1991-től Phare-forrásból épült fel a megyei és fővárosi vállalkozásfejlesztési alapítványok hálózata, amely 1992 óta mikrohitelez. A decentralizált első évtized a térség legjobb programja volt; a 2000-es központosítás után a teljesítmény töredékére esett, a tevékenységnek 2003 óta nincs törvényi kerete. A JEREMIE-időszakban (2008–2013) a hálózat 44 milliárd forintot meghaladó mikrohitelt helyezett ki, 2016 óta viszont nem jut uniós vagy hazai mikrohitel-eszközhöz. 2026-ban nyílt a rendezés ablaka.

Források: MFKA Átfogó Tanulmány (2026. augusztus) III–V. fejezet; „Harmincöt év röviden” történeti egylapos (v0, tervezet); a magyarázó anyag 2. sz. melléklete (2026. 10. 20.). A bírósági eljárásokról az oldal tényközlésen túl nem fogalmaz meg értékelést; a tulajdoni kérdésben bíróság nem döntött.

02 · Jelen

Hol tartunk 2026 októberében

A hálózat 2016 óta aktív hitelprogram nélkül, de dokumentált felkészültséggel várja az indulást: közhasznú koordinátor, teljes szabályzatrendszer, működő technológia, jóváhagyott uniós garancia és két benyújtható törvényjavaslat. Kattints a számokra a forrásért.

A koordinátor

MFKA (Hungarian Sustainability Centre Foundation, HSCF): 2023-ban alapított, 2025. október 16-tól közhasznú alapítvány, a Magyar Mikrofinanszírozási Hálózat konzorciumvezetője, a Székesfehérvári RVA okiratilag dokumentált intézményi utóda. A Hpt. hatályán kívüli nonprofit mikrohitelezést ma is végezheti.

A hálózat

A megyei és fővárosi vállalkozásfejlesztési alapítványok közül ma 10–12 működik aktívan; induláskor mintegy tíz akkreditált Mikrohitel Pont viszi a helyi ügyfélutat. Közös platformjuk a Credinfo hitelinformációs és hitelmenedzsment-rendszer, amely a hálózat szerint minden megyei alapítványnál és legalább húsz pénzügyi vállalkozásnál működik.

A felkészültség

Az európai mikrohitelezési magatartási kódexhez (CoGC) igazított, 2026 augusztusában megújított, harminc szabályzatból álló szabályzatrendszer; a kódex-önértékelés 87%-os súlyozott megfeleléssel, a helyszíni értékelés a MicroFinanza Rating közreműködésével folyamatban. Az MFKA saját könyve ma egy kifutó, hat ügyletes örökölt állomány – az új program első folyósítása a döntésektől függ.

Források: a hálózat 2026. szeptemberi adatszolgáltatása; CoGC önértékelés (2026. 08. 27.); Credinfo portfólió-lekérdezések (MicPro, 2026. 06. 30.); a magyarázó anyag 1.3. és 3.1. pontja. A történeti portfóliómutatók fedezetes hitelezésre vonatkoznak, ezért az új, dologi biztosíték nélküli termékekre alsó becslések, nem előrejelzések.

03 · Koncepció

Lépcső, nem termék

A társadalmi célú mikrohitel nem pénzpiaci termék, hanem társadalompolitikai eszköz: közpénzből működik, társadalmi hozamelvárással, és definíció szerint azt szolgálja, akit a piac nem szolgál ki. Ezért kiszorítás fogalmilag kizárt, a bank pedig nem versenytárs, hanem a finanszírozási lánc következő foka.

Röviden: a működő vállalkozások 95,8%-a mikrovállalkozás, 73,1%-uk legfeljebb egy embert foglalkoztat (KSH STADAT GSZ0071, 2024). Akinek nincs dologi biztosítéka és hitelmúltja, az a banki és a kamattámogatott termékekből egyaránt kiszorul. A program ezt a hiányzó első lépcsőt pótolja: dologi biztosíték nélküli, türelmi szakaszos kölcsön kötelező üzletfejlesztési kísérettel, a meglévő nonprofit hálózaton, uniós garanciával – állami viszontgarancia és költségvetési kamattámogatás nélkül.

A finanszírozási lépcső – kattints a fokokra

Pénzpiaci termék logikája

  • mérce: pénzügyi hozam, portfólióminőség
  • szűrő: dologi biztosíték és hitelmúlt
  • szabályozás: hitelintézeti (betétesvédelmi) logika
  • kamattámogatás elöl, teljesítéstől függetlenül
  • a kis hitel fajlagos költsége miatt a réteg kiszolgálása nem éri meg

Társadalmi célú mikrohitel logikája

  • mérce: közpénzköltség egy finanszírozott vállalkozásra és egy munkahelyre
  • szűrő: életképesség a vagyon helyett – ami nem életképes, nem kap hitelt
  • szabályozás: dedikált törvényi keret, közfeladat (SGEI), CoGC-ügyfélvédelem
  • kedvezmény utólag, igazolt teljesítésért – nemteljesítés esetén egyáltalán nem
  • nonprofit forma mint intézményes garancia; a hitel és a kíséret egy szolgáltatás

Hub & Spoke

Központosított infrastruktúra, decentralizált ügyfélkapcsolat. Az MFKA a „hub”: forrásgazda, hitelező, az EIF szerződéses partnere, a szabályzatok és a Credinfo üzemeltetője. A Mikrohitel Pontok (megyei alapítványok) viszik a teljes helyi ügyfélutat – tájékoztatás, előszűrés, helyszíni látogatás, bírálati előterjesztés, havi kíséret –, hiteldöntést nem hoznak. Értékesítési Pontok (könyvelők, kamarák) szélesítik az elérést.

Kétprogramos szerkezet

A garantált hitel önmagában teljes értékű, vissza nem térítendő elemet nem tartalmazó kölcsön. A teljesítményhez kötött tőkeátvállalás jogilag és forrásoldalon elkülönített nemzeti programból történik, utólag, igazolt teljesítésért: a futamidő 60/70/80%-ánál a késedelem nélkül törlesztő, kíséretet teljesítő, működő és adófizető vállalkozás fennálló tőkéjét a program fizeti meg – a hitel teljes visszafizetéssel zárul, garancialehívás nem keletkezik.

Kötelező üzletfejlesztési kíséret (BDS)

Háromrétegű rendszer minden ügyfélnek: A-réteg – névre szóló coach, havi online mikroriport, negyedéves konzultáció, korai jelzőrendszer; B-réteg – tanácsadási utalványok (B1 alapszint 300 E Ft + a hitel 2%-a, legfeljebb 700 E Ft; B1-M mentő beavatkozás; B2 emelt szint 1,5–3 M Ft); C-réteg – hálózatosodás. A szolgáltatót az ügyfél választja nyílt jegyzékből, a program közvetlenül a szolgáltatónak fizet. Tervezett intenzitás a hitelvolumen ~16%-a.

Forrásszerkezet – négy elem, amelyek nem helyettesítik egymást (kattints)

Nemzetközi társfinanszírozás: az Európai Mikrofinanszírozási Hálózat 2026. októberi konferenciáján a CEB (az Európa Tanács Fejlesztési Bankja) és az Inpulse jelezte nyitottságát további forrás biztosítására, amennyiben a hazai alaptőke rendelkezésre áll. A hazai, feltételhez kötött támogatás tehát az a mag, amelyre uniós és nemzetközi forrás épülhet.

04 · Termékek

Három élethelyzet, egy közös DNS

Három kiemelt, EIF-garantált konstrukció a leginkább kiszorult körökre – generációs belépés, második esély, hazatérés –, és egy alapkonstrukció (MFKA Classic™) a mikrovállalkozói kör egészére, a garancián kívül. A három kiemelt konstrukcióra közös: tizenkét év, fix kamat, dologi biztosíték kizárva, az egyetlen jogi biztosíték a többségi tulajdonos készfizető kezessége. Minden konstrukcióra közös: egyetlen díj (10 000 Ft + áfa); hitelkiváltás kizárt; MI-támogatott előszűrés mellett minden hiteldöntést ember hoz.

Hitel-életút kalkulátor

Egyenletes tőketörlesztés, a kamat a mindenkor fennálló tőke után (tervezett törlesztési mód). Indikatív számítás, nem ajánlat.

ParaméterStart30™Start30+™Hazatérő™MFKA Classic™
Célcsoport30 év alatti induló30 év feletti induló, újrakezdő, karrierváltólegalább 3 éve külföldön dolgozó, hazatelepülőa banki finanszírozásból kiszoruló mikrovállalkozói kör egésze
Hitelösszeg1–5 M Ft (1. szint); max. 19,9 M Ft (2. szint, feltételes)max. 15 M Ftmax. 19,9 M Ft1–19,9 M Ft
Futamidő144 hónap144 hónap144 hónap60–120 hónap (tervezési sáv)
Kamatmentes türelmi szakasz24 hónap12 hónap6 hónapnincs (legfeljebb 6 hó technikai)
Kamat utána (évi, fix)3,0%3,5%4,0%forrásköltség-alapú, 0–5% sáv, cél ≤ 4%
Tőkeátvállalási vizsgálat87. hónap (60%) – fennálló tőke ~48%101. hónap (70%) – ~33%116. hónap (80%) – ~20%nincs
Kötelező üzletfejlesztésigen (alapozó képzés + 24 hó kíséret)igen, újrakezdő- és digitalizációs modullaligen, munkahely- és adóilletőség-feltétellelalapszintű kíséret
Garancia · biztosítékEIF InvestEU portfóliógarancia · a többségi tulajdonos készfizető kezessége; dologi biztosíték kizártgarancián kívül (saját forrásból) · ingatlanon alapított jelzálogjog + tulajdonosi kezesség

Forrás: FJMP termékpaletta-leírás v0.3 (2026. 08. 08.), EIF-termékleírás v3.3 és a magyarázó anyag 3.2. pontja (2026. 10. 20.) – tervezet, nem minősül ajánlattételnek. Terméknevek 2026. augusztus 10-től: Start30™ (korábban Junior Start), Start30+™ (korábban Senior Start). A kiegészítő, fedezetes Zöld és Zöld Közösség vonal (120 hónap, garancia nélkül) kidolgozott koncepció. A fennálló tőke arányai egyenletes tőketörlesztéssel számított indikatív értékek; a vizsgálat gyorsabb törlesztéssel előrehozható, legkorábban a futamidő felére.

05 · Tervek

Felfutás és forrásigény

A garantált pillér három év alatt mintegy 465 ügylettel és 4 milliárd forint kihelyezéssel tölti fel az uniós garanciakeretet; a teljes program a Classic alapkonstrukcióval évi 460–630 további ügyletet ad. Minden szám tervezési feltevés (2026. október, 400 Ft/EUR tervezési árfolyam), nem vállalás.

Felfutási pálya

Ügyletszám és kihelyezés évente – kapcsoló a két pálya között
kihelyezés (Mrd Ft)ügyletszám (db)

Mibe kerül – a hazai fedezet

Feltételhez kötött, célhoz kötött támogatás formájában; a forrás megválasztása a Kormányé és az MFB-é
TételNagyságrendÜtemezés
Teljes program – visszaforgó pénzeszköz~40 Mrd Ftrészletekben: 2027-ben a garantált pillér tőkéje és működése + a Classic induló kerete; a többi 2028–2030
Lépcsőzetes minimum – csak a garantált pillér~4 Mrd Ft tőke2027: 4,7 Mrd Ft (4,0 tőke + ~0,7 működés) vagy felfutáshoz igazítva 2027 ~3,0 és 2028 ~2,4 Mrd Ft
Működés és hálózati kíséret1. év 0,62–0,86; 2–3. év 0,53–0,78 Mrd Ft/év~10 Mikrohitel Pont, központi stáb, képzés, audit, informatika; az első negyedévtől
Üzletfejlesztési kíséret (BDS)a hitelvolumen ~16%-a (garantált pillér ~0,65 Mrd; teljes program ~5 Mrd Ft)külön keret, nemzeti forrásból
Tőkeátvállalás (nemzeti program)elméleti felső korlát ~0,8–1,9 Mrd Ft a garantált évjáratra2033–2041 között, utólag, teljesítésarányosan

Forrás: a magyarázó anyag 6. fejezete és finanszírozási lapja (2026. 10. 20.); a tervező v0.4 A–F változatai. A hitelezési tőke visszaforgó alap: 15 éves horizonton a modell 2,2-szeres multiplikátorral számol.

Tervezési feltevés

A hosszú távú pálya

Az Átfogó Tanulmány alappályája – a garanciakeret megújítása vagy bővítése esetén – tizenöt év alatt 6 872 finanszírozott mikrovállalkozást és mintegy 6 700 becsült munkahelyet mutat, 8,7 millió forint közpénzköltséggel vállalkozásonként és 9,0 millióval munkahelyenként. A modell prudenciálisan 7%-os éves bedőlési rátát feltételez; a program tervezetten vállal veszteséget, és nem költségvetés-semleges – ez tervezett közpénzköltség, nem hiba.

Mérce

Mit kapunk érte

A sikermérce a piaci finanszírozásba átadott ügyfelek aránya (graduáció) és a társadalmi kimenet közpénz-egységköltsége: mennyibe kerül egy finanszírozott vállalkozás, egy fenntartott munkahely, egy adófizetői státusz. A hatást tizenhat indikátoros, kontrollcsoportos terv méri (SEIMP), nyilvános jelentéssel – a 2026-os év a bázisév.

Ami hiányzik

Hazai tőke nélkül nincs kihelyezés

Az EIF a garantált volument a felhasználás ütemében, részletekben allokálja: hazai hitelezési tőke nélkül nincs kihelyezés, kihelyezés nélkül nincs következő részlet. Fedezet híján a jóváhagyott garancia és mintegy 465 vállalkozás hároméves finanszírozása vész el. A tervező (interaktív HTML) hat változatban mutatja a pályákat: 4 Mrd Ft egy összegben vagy két részletben, EU-tőkés és stresszpálya, 40 Mrd Ft, illetve 25 Mrd Ft + nemzetközi forrás.

06 · Az Európai Beruházási Alap

A garancia – és ami tőle nem várható

Az EIF 2026. szeptember 21-én jóváhagyta, október 15-én írásban visszaigazolta a program portfóliógaranciáját az InvestEU szociális ablakában („InvestEU Microfinance, Social and Skills Guarantee Product – Microfinance portfolio”). A garancia a hitelkockázat egy részét osztja meg; hitelezési tőkét nem pótol, és kihelyezett hitelekre szól. Az állami viszontgarancia-keretet nem veszi igénybe.

Mit takar a 80% és a 10%? – próbáld ki

A garancia hitelenként a veszteség 80%-át fedezi (garanciaráta), a kifizetések összege azonban legfeljebb a garantált portfólió 10%-áig terjedhet (plafonráta). Állítsd be a portfólió teljes futamidő alatti veszteségét:

EIF fizet
Hitelező viseli
Plafon kihasználtsága

A jóváhagyott főbb feltételek

Garantált volumenlegfeljebb 3 650 000 000 Ft (≈ 10,0 M EUR)
Garanciaplafon (cap)legfeljebb 365 000 000 Ft (≈ 1,0 M EUR)
Garanciaráta80% hitelenként
Plafonráta10% a garantált volumenre
Ügyletplafon50 000 EUR (ezért 19,9 M Ft)
Folyósítási (inklúziós) időszak3 év; garancia-futamidő 12 év
Díja kérelem szerint díjmentes; az előny teljes átadása az ügyfélnek (Transfer of Benefit)
Allokációa volument az EIF részletekben, a felhasználás szerint allokálja

Forrás: az EIF írásbeli értesítése (2026. 10. 15.; árfolyam-lábjegyzet 366,71 Ft/EUR, 2026. 09. 01.). A végleges feltételeket a garanciamegállapodás rögzíti; aláírása a következő hetekben várható. A kihelyezés indulásához a hazai hitelezési tőke és a program bejelentése szükséges.

2026. 08.Garanciakérelem benyújtva az EIF-hez (a 2026. 08. 03-i egyeztetés után frissített termékleírásokkal)
2026. 09. 21.Jóváhagyás az InvestEU szociális ablakában; szóban bejelentve a veszprémi konferencián (09. 22.)
2026. 10. 15.Írásbeli visszaigazolás az EIF-től a jóváhagyott főbb feltételekkel
Következő hetekA garanciamegállapodás aláírása az EIF-fel – várhatóan a következő hetekben; a végleges paraméterek ebben rögzülnek
2027 I. negyedévFolyósítási ablak nyitása, első folyósítás uniós garanciával (döntés esetén)
Miért nem forrás a garancia – a leggyakoribb félreértés

A portfóliógarancia a hitelkockázat egy részét osztja meg, egyetlen forint hitelezési tőkét sem pótol. Aki a garanciamegállapodást forrásbevonásként érti, a program forrásoldalát nagyságrendileg félreméri. A hitelezési tőkét a hazai forrásszerkezet adja (rendezett célvagyon, JEREMIE-visszatérülések, feltételhez kötött támogatás); az EIF ehhez kockázatfedezetet és uniós minőségtanúsítást ad. Előnye, hogy központi irányítású uniós eszköz: nem függ a hazai operatív programozási ciklusoktól, ezért a hazai forrásrendezéssel párhuzamosan szerezhető meg.

Mi a különbség a 25 000 és az 50 000 euró között?

A 25 000 EUR a klasszikus uniós mikrohitel-definíció (COM(2007) 708) – fogalmi és társadalompolitikai horgony. Az 50 000 EUR az InvestEU garanciaeszköz működési plafonja ügyletenként. A kettő nem ellentmondás: a magyar termékcsalád 19,9 M Ft-os felső határa az utóbbihoz kalibrált, a program önmeghatározása az előbbin nyugszik. A JEREMIE-időszakban egyedül az alapítványi hálózat átlaghitele (6,1 M Ft) maradt a klasszikus sávban.

Mi kell az EIF-partnerséghez a hazai oldalon?

Az uniós garanciaeszköz pénzügyi közvetítőjének saját kockázatot kell viselnie, saját mérleggel – ezért a hitelezési tőke feltételhez kötött támogatásként, tulajdonba kerül, nem refinanszírozásként és nem kezelésbe adással. Nem banki közvetítőként az MFKA-ra a magatartási kódex (CoGC) tartalmi megfelelési kötelezettsége vonatkozik; a formális minősítés folyamatban van. A negyedéves EIF-adatszolgáltatást a Credinfo automatizálja.

07 · Uniós és nemzetközi szakmai kapcsolatok

Partneri, nem kérelmezői pozíció

A magyar mikrofinanszírozási szakma nem átvevője, hanem alakítója az európai normarendszernek: a Budapesti (2013) és a Római (2016) szakmai ajánlások magyar közreműködéssel születtek, a hálózat gyakorlata európai díjakat kapott, és az MFKA ma a Bizottság, az EIF és az európai hálózatok megszólítható partnere.

Források: HSCF jegyzet a DG EMPL részére (2026. 09. 21.); MAC-háttértanulmány és magyar országinput (2026. 09. 18.); CoGC önértékelés és MFR üzletimodell-űrlap (2026. 09. 09.); a magyarázó anyag 6.3. pontja. A „direktíva” itt szakmai ajánlást jelent, nem uniós irányelvet.

08 · A két törvénytervezet

T1 és T2 – mit oldanak meg

A mikrohitelezésnek 2003 óta nincs törvényi kerete: a hitelintézeti törvény kivette hatálya alól az alapítványi mikrohitelezést, de szabályt nem adott a helyébe. A rendezés szükségességét az állami oldal maga rögzítette 2004-ben („csak törvénnyel történhet. Így ezt rendezni kell.”) és 2017-ben (KABHÁT 6/2/2017). A két tervezet külső szakértők bevonásával készült, képviselői önálló indítványként, a Kormány támogató álláspontjával benyújtható szövegállapotban. Olvasásukat az indokolással érdemes kezdeni.

Miért két törvény? Eredetileg egy volt; tudatosan vált ketté. A T1 az alap: a társadalmi célú mikrohitelezés szakmai kerete, a koordinátor kijelölése és a rendszer politikamentesítése – vagyont nem mozgat. A T2 a forrásrendezés: a mikrohitelezésre rendelt közforrások visszavezetése eredeti céljukra. A sorrend a védelem része: előbb áll fel az új irányítás, utána mozdul a vagyon. A megyei alapítványok saját vagyonát a törvény kifejezetten védi – tőlük nem elvesz, hanem elismer.
T1 · v2.18 · 41 §

Törvénytervezet a MAGYAR FENNTARTHATÓSÁGI KÖZPONT Alapítvány, valamint a megyei és fővárosi vállalkozásfejlesztési alapítványok mikrohitelezési tevékenységéről

Joghézag pótlása · a feltételhez kötött támogatás jogi alapja · nem jár költségvetési kiadással
  • Fogalmak (2. §): mikrohitel, mikrohitelezési tevékenység, pozitív társadalmi célú mikrohitel, célcsoport, közforrás.
  • Működési előírások és kötelező társadalmi hatásmérés (8–11. §); közhasznú jogállás, betétgyűjtési tilalom.
  • Közfeladat és általános gazdasági érdekű szolgáltatás (12. §) – az (EU) 2025/2630 bizottsági határozat szerinti közszolgáltatási ellentételezés; végső kedvezményezetti szinten de minimis ((EU) 2023/2831).
  • Nyitott akkreditáció a meglévő megyei és fővárosi hálózatra (21–22. §); hatóság a tevékenység fölé: a gazdaságfejlesztésért felelős miniszter (23., 38. §).
  • Koordinátor (24–25. §): hét folyamatosan teljesítendő feltétel, ötévenkénti felülvizsgálat, elvonható mandátum – nem privilégium, hanem többletvállalás; új hitelezési jogosultságot nem ad.
  • Alapítói jogok és szervezeti átmenet (30–37. §): az állami, önkormányzati és pártalapítói jogok a Koordinátorra szállnak; a jegybank alapítói jogát a törvény érintetlenül hagyja; az alapítványok önálló jogi személyek maradnak, saját kuratóriummal. (E szakaszok indokolásának pontosítása ügyvédi körön; a következő szövegállapot vezeti át.)
  • Hpt.-kivétel (40. §): a létre nem jött Országos Mikrohitel Alap helyére a működő szervezet kerül.
T2 · v2.08 · 19 §

Törvénytervezet a társadalmi célú mikrohitelezésre rendelt közforrásokat érintő átmeneti rendelkezésekről

Célhoz rendelés · tételes vagyonfeltárás · nem dönt tulajdoni kérdésben
  • A mikrohitelezésre rendelt, ma kezelésben álló közforrásokat célvagyonként, a törvény erejénél fogva rendeli a Koordinátorhoz – célhoz kötöttséggel, elvonási tilalommal, elkülönített kezeléssel, felügyelettel és beszámolással.
  • Tételes vagyonfeltárás (30 napon belül teljes vagyonkimutatás, titoktartási hivatkozások törvényi feloldása, okfeltáró könyvvizsgálat), átadás 90 napon belül, ügyvivő vagyonfelügyelő, érték-garancia.
  • Megdönthető közforrás-vélelem: aki magánforrás-eredetet igazol, mentesül; a jóhiszemű szerzők védettek; minden joghatás a kihirdetés napjától áll be (visszaható hatály kizárva).
  • A megyei és fővárosi alapítványok saját vagyonát elismeri (5. §) – nem juttat, hanem a támogatási szerződésekből következő, okiratokkal igazolt helyzetet rögzíti; a perrel érintett vagyonelemek átszállása a per jogerős lezárásáig felfüggesztve.
  • Költségvetési kiadással nem jár: meglévő, visszaforgó célvagyont rendez. A T2 az MFB-t nem érinti.
  • Kiindulópont: a 2000. május 17-i Kormány–MVA megállapodás az „Országos Mikrohitel Alap” tulajdonosaként a Magyar Államot, kezelőjeként az MVA-t jelölte meg; a kezelő közzétett beszámolói ugyanakkor a kezelt programforrásokat (2025: 20,65 Mrd Ft) saját tőkeként mutatják ki. A két nyilatkozat együtt nem állhat fenn; megítélése a hatáskörrel rendelkező szervek feladata – a Kormányra a szabályozási keret megalkotása és a közforrás célhoz rendelése tartozik.
Miért képviselői önálló indítvány, a Kormány támogató álláspontjával?

Idő: sürgős tárgyalással a benyújtástól a kihirdetésig mintegy két hét, kormányzati előterjesztéssel hónapok. Előkészítettség: a szakmai előkészítés a tárcán kívül állt elő, és készen van; a felügyeletért felelős tárca 2023 májusában írásban rögzítette, hogy a programhoz kapcsolódóan adatokkal nem rendelkezik (FEF/48/3/2023). Védelem: a T2 a célvagyont a T1 benyújtásának napjától védi; a kormányzati előterjesztés hosszú nyilvános szakasza ezt az ablakot tágra nyitná. A javaslat nem a Kormány ellenében, hanem gyorsabb és biztonságosabb úton készült.

Miért tulajdonba adás, és miért nem kezelésbe adás?

Kölcsönt adni csak a tulajdonos tud, tőkét átvállalni csak a jogosult, uniós garanciaeszköz közvetítője csak saját kockázatot viselő szervezet lehet. A nonprofit modell költségfedezetét (kamatmentes szakaszok, kötelező kíséret, technológia) tartósan csak saját tulajdonú, visszaforgó célvagyon biztosíthatja. Ez volt az 1992–2000 közötti, bizonyítottan legeredményesebb magyar modell jogi konstrukciója is. A tulajdon itt nem gazdagodási pozíció: a vagyon célhoz kötött, elvonási tilalom alatt áll, a szervezet közhasznú, osztalékot nem fizet, miniszteri felügyelet és nyilvános hatásmérés alatt működik.

Nyitott kérdések, amelyeket magunk mondunk ki

Az alkotmányossági és az állami támogatási (SGEI) megfelelés külső szakvélemény tárgya; ezek hiányában a program nem indul el. Nyitott jogi kérdések: a közforrás-vélelem megdöntési fórumának és jogorvoslati rendjének pontosítása; a perekkel érintett vagyonelemek elkülönített kezelése; a titokfeloldás célhoz kötött szűkítése adatvédelmi hatásvizsgálattal; hitelezővédelmi eljárás; utólagos érték- és visszaszolgáltatási garancia. Nyitott szakmai kérdések: a többéves kiadási keret és az egységköltség-célértékek a garanciaegyeztetés lezárultáig; a tőkeátvállalás arányai; a CoGC szerinti formális minősítés; a gyengébb hálózati tagok konszolidációja. A folyamatban lévő bírósági eljárásokról az anyagok tényközlésen túl nem fogalmaznak meg értékelést.

09 · Operatív lépések

Mi kell a megvalósuláshoz

A program nem koncepció, hanem végrehajtási keret: a szakmai, technológiai és uniós oldal kész. Ami hátravan, az döntés és jogalkotás – ebben a sorrendben: a törvényi keret, a forrásrendezés és a hazai tőke, majd a termékek közzététele. Szűrd a lépéseket aszerint, kinél van a labda, és kattints a részletekért.

T+30 · 2026. 11. 20.

A garanciamegállapodás aláírása az EIF-fel (a következő hetekben várható); a Kormány támogató álláspontja; T1/T2 benyújtása; adatbekérés az MVA-tól a 2000. évi megállapodás alapján; programbejelentés a rendezés megnevezésével; közös MFB–MFKA munkacsoport.

T+90 · 2027. 01. 19.

Az adatbekérés kiértékelve; a T1/T2 tárgysorozatban, sürgős tárgyalással; döntés a 2027. évi fedezetről; JEREMIE-allokációs döntés.

T+180 · 2027. 04. 19.

Kihirdetés; 30 napon belül teljes vagyonkimutatás, 90 napon belül célvagyon-átadás; első folyósítás 2027 I. negyedévében.

12 hónap · 2027. 10.

Akkreditációs rend kész; a hálózat felkészülve; az első hatásmérési bázisév zárva; 2029 végén a garantált pillér folyósítási időszakának zárása, keretbővítés előkészítése; 2033-tól az első tőkeátvállalási vizsgálati pontok.

Az ütemterv a magyarázó anyag 7. fejezetének és az intézkedési javaslatcsomagnak a javasolt mérföldkövei (2026. 10. 20.), a döntések időpontjától függően tolódnak. Státuszok 2026. október 21-i állapot szerint.

10 · Dokumentumtár

Olvasnivaló – rövidtől a részletesig

Az egyoldalas, gyorsan áttekinthető anyagok elöl; a termékleírások, a törvénytervezetek és a megalapozó tanulmányok annak, aki részletesen vizsgálná vagy kollégáinak adná át. A fájlok a weboldal melletti docs/ mappából nyílnak.

Javasolt olvasási sorrend új belépőknek

Gyakori félreértések – amire az anyagok olvasásakor figyelni érdemes

A dokumentumokban szereplő modellezett értékek (kihelyezési pályák, közpénzköltség, fajlagos mutatók) tervezési feltevések, nem vállalások; a termékparaméterek tervezetek, nem minősülnek ajánlattételnek; a végleges garanciaparamétereket az Európai Beruházási Alappal kötendő egyedi garanciamegállapodás rögzíti. Az anyagok a múltbeli kezelés megítélését a hatáskörrel rendelkező szervekre hagyják; a folyamatban lévő eljárásokról tényközlésen túl nem fogalmaznak meg értékelést.
Kapcsolat

Személyes egyeztetésre készen állunk

Minden további adatot dokumentumokkal alátámasztva, soron kívül megadunk; a programot és az anyagokat személyesen is bemutatjuk.

Szekfü Tiborfőigazgató, MAGYAR FENNTARTHATÓSÁGI KÖZPONT Alapítvány · elnök, Magyar Mikrofinanszírozási Hálózatszekfu.tibor@mfka.hu · +36 70 90 80 085
Vonnák Péterügyvezető igazgató, MAGYAR FENNTARTHATÓSÁGI KÖZPONT Alapítványvonnak.peter@mfka.hu · +36 70 90 80 086

Magyar Fenntarthatósági Központ Alapítvány (MFKA) · Hungarian Sustainability Centre Foundation (HSCF) · 8000 Székesfehérvár, Budai út 9–11. · mfka.hu · merfoldkovek.mfka.hu

Vissza az elejére